مراسم افتتاحیه طرح «ابتکار» با حضور معاون وزیرتعاون،کار و رفاه اجتماعی و مدیران شهری برگزار شد

به گزارش تهران بهشت وبه نقل از روابط عمومی سازمان رفاه، خدمات و مشارکت‌های اجتماعی شهرداری تهران، مراسم افتتاحیه دوره‌ آموزش توسعه کارآفريني و توانمندسازي برای ارتقاء بهره‌وري و نهادينه شدن روش‌هاي اجتماع‌محور در توسعه کسب‌وکارهای محلی با حضور عیسی منصوری معاون توسعه کارآفرینی و اشتغال وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی، مهناز استقامتی شهردار منطقه ۸ شهرداری تهران، سیدمالک حسینی سرپرست سازمان رفاه، خدمات و مشارکت‌های اجتماعی، کاوه حاجی‌علی‌اکبری مدیرعامل سازمان نوسازی شهرداری تهران، زهرا بهروزآذر مدیر کل امور بانوان شهرداری، مهدی شیرزاد رئیس ستاد مدیریت محله، در محل ساختمان معاونت امور اجتماعی و فرهنگی منطقه ۸ برگزار شد .
آمادگی داریم از لحاظ فنی و مالی برای کارآفرینی به مناطق و محلات تهران کمک کنیم
معاون وزیر تعاون،کارو رفاه اجتماعی در این نشست‌ اظهار داشت: طرح بازآفرینی در شهرداری تهران الگوی مناسب وموفقی بود که می‌تواند در دولت نیز مورد استفاده قرار گیرد تا بتواند در مناطق و محلات طرح های مشابهی را اجرا کند.
منصوری گفت: در شهرداری وابستگی دولتی کمتر است و اصلاح نظام حکمرانی بیشتر است و این محاسبه موجب می شود که برنامه ها سرعت عمل و انعطاف پذیری بیشتری داشته باشد.
وی گفت: آماده این که از لحاظ فنی و مالی تا جایی که می توانیم برای کارآفرینی در مناطق و محلات کمک کنیم.
اگربتوانیم ۱۰۰ معتاد بهبود یافته را به چرخه اشتغال برگردانیم سالانه یک میلیارد صرفه جویی می شود

عیسی منصوری - معاون توسعه کارآفرینی و اشتغال در مراسم افتتاحیه دوره آموزشی ابتکار بر اهمیت این دوره و بخصوص پرورش تسهیل‌گران توسعه کسب‌وکار در راستای ایجاد تحول در اتصال نظام سیاست‌گذاری و جاری‌سازی سیاست‌های توسعه‌ای تأکید کرد.

دکتر منصوری ضمن مرور انتقادی بر فاصله بین سیاست‌گذاری و اجرا یا جاری سازی سیاست‌ها در دستیابی به دست‌آوردهای مورد انتظار از سیاست‌ها، بر ایراد نظام ارزیابی و پایش در گذشته در زمینه رصد بخش ورودی و تأمین منابع برای ارزیابی پیشرفت و موفقیت سیاست‌ها تأکید کرد. او در این زمینه به کمبود دیگری که در سیاست‌گذاری وجود دارد یعنی عدم محوریت مشارکت و مردم سالاری در طراحی برنامه‌ها اشاره کرد.
او به اهمیت تفکیک بین دستاوردها، خروجی‌ها و تأمین ورودی‌ها در ارزیابی برنامه‌ها تأکید کرد: مشکل این است که عموماً در نظام اجرائی کشور منابع و حداکثر خروجی‌ها ارزیابی می شوند و رصد دستاوردها مدنظر نمی‌باشد.
منصوری افزود: درحال حاضر در دنیا برای مواجهه با این مسائل راهکارهای مشخصی دیده شده است که یکی از مهمترین آنها تعیین چارجوب منطقی برای دستاورد محوری، محوریت جامعه هدف و نزدیک کردن سیاست‌گذاری و جاری‌سازی سیاست‌ها است.
این روشها بر ضرورت ورود و انجام مطالعات شناخت از جامعه هدف قبل از طراحی سیاست‌ها تأکید دارند. به همین دلیل در رویکردهای جدید براساس اقتضائات مشخص محلی برنامه‌های توسعه‌ای تعریف شوند.
منصوری بر نقش مهم تسهیل‌گران و توسعه‌گران به عنوان نقطه اتصال سیاست‌ها و جاری سازی آنها متناسب با نیازهای محلی تأکید کرد و ابراز امیدواری کرد که این دوره و فعالت‌هایتهایی که در ذیل آن تعریف می شوند راهی برای فراگیر شدن الگوهای نمونه از پیش برد پروژه‌ها به روش تسهیل‌گری و تثبیت آنها به عنوان قاعده اصلی کارهای توسعه‌ای باشد.
او تأکید کرد که بسیار مهم است که تجارب خوبی که در زمینه بازآفرینی شهری در تهران وجود دارد، ارتقاء یابد و به عنوان روش‌مندی و رویکرد محوری در برنامه‌های توسعه‌ای مدنظر باشد.
منصوری افزود: تجربه برگزاری این دوره، تجربه ویژه‌ای برای کشور است و امیدوارم که بتواند نقطه آغازی برای تبدیل شدن روشهای تسهیل‌گری و توسعه‌گری به قاعده اصلی سیاست‌گذاری توسعه در کشور باشد.

سرپرست سازمان رفاه، خدمات و مشارکت‌های اجتماعی با بیان اینکه هزینه مستقیم نگهداری یک معتاد بدون هزینه تامین زیر ساخت روزانه ۳۰ تا ۵۰ هزار تومان است گفت: اگر بتوانیم ۱۰۰ معتاد را پس از بهبود یافتن به چرخه اشتغال بازگردانیم و به خانواده‌هایشان بسپاریم سالانه یک میلیارد تومان صرفه‌جویی می‌شود .
سیدمالک حسینی در افتتاحیه اولین دوره آموزش و ارتقاء توانمندی‌های برنامه‌ریزی و تسهیل‌گری برای توانمندسازی، توسعه کارآفرینی و کسب‌وکارهای اجتماعی گفت : عمده‌ترین مشکل در ایران موانع شروع کسب‌وکار و نبود شرایط لازم برای پایداری فعالیت صاحبان کسب و کارهاست .
وی با تاکید بر اینکه نگهداشت اجتماعی شهر به اندازه حوزه خدمات برای شهری مانند تهران لازم است‌، گفت:ایجاد و رونق کسب‌وکارهای خرد علاوه بر اینکه موجب استحکام خانواده‌ها می‌شود، از بروز مشکلات و به ویژه آسیب های اجتماعی جلوگیری می‌کند.
وی با بیان این‌که امروز جلسه‌ آغاز به کار این دوره‌ها برگزار شده، گفت: موضوع کارآفرینی جزو مأموریت‌های این سازمان قرار داده شده است هرچند که اصولا در گذشته نگاه شهرداری به موضوع کارآفرینی فقط ارائه‌ زیرساخت‌های ارزان بود و در حالت عالی از کارآفرینان می‌خواست که از نیروهای انسانی مورد نظر شهرداری همچون زنان سرپرست خانوار و بهبود یافتگان استفاده کند، اما حالا رویکردمان تغییر کرده است و به دنبال تسهیل‌گری و نه صرفا ارائه زیرساخت‌ها هستیم و در هنگام ارائه‌ی زیرساخت نیز به شاخص‌های مختلفی از جمله تحت پوشش قرار گرفتن جمعیت هدف توجه کنیم.
حسینی با بیان این‌که ما متولی حل بیکاری نیستیم و نباید به این موضوع ورود کنیم، اما رویکرد تسهیل‌گری را دنبال می‌کنیم، تصریح کرد: تلاشمان این است که در این دوره یکی از ماندگارترین اقدامات در حوزه اجتماعی را ایجاد کنیم و مدل کسب‌وکار نیز به صورت مشارکت‌پذیری خواهد بود.
وی با اشاره به تاثیر کرونا بر از بین رفتن برخی مشاغل اظهار کرد: وجود تحریم‌ها نیز بیشتر ما را در تنگنا قرار داده است و باید به سمت تامین معاش پایدار قدم برداریم به عنوان مثال یکی از موضوعاتی که ما دنبال می‌کنیم آموزش ۵۰۰ خانواده کودکان کار است که با رویکرد دستیابی به معاش پایدار طراحی شده و در آینده ای نزدیک اجرا خواهد شد.
سرپرست سازمان رفاه، خدمات و مشارکت‌های اجتماعی با بیان این‌که ایجاد اشتغال برای هر فرد می‌تواند به کاهش آسیب‌های اجتماعی و هزینه‌های ناشی از آن تاثیر بگذارد، گفت: هزینه مستقیم نگهداری یک معتاد در گرمخانه‌های شهرداری و مراکزی مثل نگهداری افراد مشمول ماده ۱۶ قانون مبارزه با مواد مخدر روزانه ۳۰ تا ۵۰ هزار تومان است و اگر بتوانیم ۱۰۰ معتاد را پس از بهبود یافتن به چرخه اشتغال بازگردانیم و به خانواده‌هایشان بسپاریم سالانه بیش از یک میلیارد تومان صرفه‌جویی می‌شود که می‌توانیم آن را صرف اشتغال کنیم.

ایجاد فروش اینترنتی برای دستفروشان

مهناز استقامتی شهردار منطقه ۸ با بیان این‌که شهرداری تهران از مساله‌ کارآفرینی در شهر استقبال می‌کند گفت: با این حال هنوز بانک اطلاعاتی درستی نداریم و به یکپارچگی در این زمینه نرسیده‌ایم.
وی با بیان این‌که کرونا با وجود آنکه تخریبی برای سلامتی جامعه بود اما فرصت‌هایی را نیز ایجاد کرد، ادامه داد: مطمئن باشید اگر کرونا نبود ۳۰ سال طول می‌کشید تا می‌توانستیم بستر آموزش مجازی و گسترش IT را به درون خانواده‌ها ببریم، اما با وجود کرونا حالا می‌بینیم که حتی یک فرد آموزش ندیده نیز به راحتی می‌تواند از این فضا استفاده کند.

کارآفرینی متناسب با شرایط هر محله
مهدی شیرزاد رئیس ستاد مدیریت محله در ادامه‌ این نشست اظهار کرد؛ دو نگاه در مواجهه با محله وجود دارد که انتخاب هر یک از آن ها، می تواند بر سیاست گذاری، خاصه در موضوع کارآفرینی تأثیرگذار باشد. یکی نگاه مبتنی بر حس تعلق و هویت محلی و دومی نگاه برآمده از پارادایم حق بر شهر. این دو نگاه در تضاد با یکدیگر نیستند، اما انتخاب هر کدام، الزامات و پیامدهای متفاوتی را ایجاد خواهد کرد.
از یک سو برخی معتقدند که کالبد و فیزیک محله مهم است و باید هویت و حفظ تعلق به محله را بالا ببریم که در این نوع نگاه ما با جامعه محله‌ای در ارتباط هستیم که نیازمند شیوه‌های کارآفرینی متناسب با کالبد محله و اکوسیستم اقتصادی اجتماعی آن است
وی افزود: اما در رویکرد دوم به محله، بر شهر و شهروند تأکید دارد. در آن حقوق و تکالیف شهروندی برجسته است، فارغ از این که شهروند در کدام محله زندگی می کند. در چارچوب این نگاه ما با افرادی مواجه هستیم که تعاملات محلی و ساختار محله برایشان مهم نیست و اصطلاحا فرد علاقه‌ای به شناخته شدن ندارد. از یک جامعه کوچک، یک محیط پر نظارت اجتماعی، یک شبکه در هم تنیده خویشاوندی و محلی، خود را در آغوش شهر پرت کرده و می‌خواهد در یک فضای آرام خود را گم کند؛ در پی تعاملات محدود است. تعلق او به مکان، زیاد نیست. احتمالا مهم ترین فاکتور انتخاب محل زندگی برای او، شرایط اقتصادی زندگی است، نه نوستالژی یا خاطره ای که ممکن است در یک محله باشد. علی القاعده در این رویکرد، کارآفرینی در بند کالبد نیست. مگر این که فاکتورهای فنی و اقتصادی الزامات خاصی را تحمیل کند.
شیرزاد در ادامه گفت: ما باید به سمتی پیش برویم که شهرداری نقش تسهیل‌گر داشته باشد و شهروند آموزش دیده متناسب با کسب‌وکار داشته باشیم.
وی افزود: شهرداری قرار نیست جای سازمان فنی حرفه‌ای را بگیرد و یا رقیب بخش خصوصی شود. بلکه غرض ایجاد بستر مناسبتی برای فضای کسب و کار است. توجه به این ظرایف، نگاه و سیاستگذاری ما در امر کارآفرینی را متأثر می کند.
۴۵۰ هزار زن سرپرست خانوار در تهران داریم
زهرا بهروزآذر مدیر کل امور بانوان شهرداری تهران با بیان این‌که کارآفرینی باید مبتنی بر نوآوری باشد، اظهار کرد: کارآفرینی تقسیم‌بندی‌های مختلفی دارد که می‌توان به فراخور نوع جامعه از هر یک از شیوه‌های کارآفرینی بهره برد.
وی با بیان این‌که ۴۵۰ هزار زن سرپرست خانوار در تهران داریم که ۷۰ درصد آنها سرپرست خود را براثر فوت و نه لزوما طلاق از دست داده‌اند، گفت: ما به عنوان شهرداری تلاش میکنیم تا نهاد خانواده را حفظ کنیم و به همین دلیل تصمیم گرفتیم به جای ماهی دادن به این زنان که از سر مجبوری به کار روی آوردند، ماهیگیری یاد دهیم و مسیرهای مختلفی را نیز امتحان کردیم و نهایتا متوجه شدیم این افراد معمولا به دلیل دوربودن از محل کسب‌وکار و همچنین عدم آگاهی و آموزش لازم مایل هستند که کار کنند نه این‌که سرپرست کارگاهی باشند یا خودشان مشاغلی ایجاد کنند.
مدیر کل بانوان شهرداری تهران با بیان این‌که بررسی‌ها نشان داده است که معمولا اینگونه زنان به دلیل عدم آشنایی به قوانین دچار حواشی در محیط کار می‌شوند و حتی مسائل مختلف عاطفی را در خانواده‌هایشان تجربه می‌کنند، اظهار کرد: برهمین اساس مراکز کوثر شکل گرفت تا برای حل مساله اشتغال زنان سرپرست خانوار وارد عمل شود و یک مدل مشارکتی را با پیمانکاران و کارآفرینان آغاز کردیم.

نکته اساسی در نوسازی محلات از بین بردن فقر و توانمندسازی جوامع محلی است
حاجی‌علی‌اکبری در تعریف از محله اظهار کرد:بنده اعتقاد دارم آن چیزی که می تواند مفهوم محله را در دوران حاضر شکل دهد، موضوع منفعت مشترک است و مقیاس فضایی که بتوان منفعت مشترک را میان شهروندان ایجاد کند و آن چیزی که می تواند این منفعت مشترک را ایجاد و پررنگ کند و به آن جان بدهد مشارکت است وقتی من در ذهن خودم محله را تعریف می نمایم آن را در یک مقیاس فضایی میدانم که افراد بتوانند با همدیگر مشارکت نمایند در مورد دغدغه در موضوعی ، یک نیاز ، یک تقاضا با همدیگر مشارکت داشته باشند.
مدیر عامل نوسازی شهرداری در مورد کارآفرینی بیان کرد: موضوع کارآفرینی ، اشتغال و توانمندسازی ذیل سیاستهای اجتماعی قرار می‌گیرد و یکی از ویژگی های سیاست اجتماعی این است که تمرکز به فضا ندارند و بیشتر به گروه های اجتماعی متمرکز می باشند . زمانیکه که راجع به موضوعی مانند بیکاری صحبت می شود ، محله و مکانی که فرد زندگی می کند مهم نیست ومهم این است که شاخص بیکاری را کاهش بدهیم .

مدیرعامل سازمان نوسازی شهرداری تهران به اعلام این که فقر از مشکلات بعدی محلات است ادامه داد: زمانی که بخواهیم فقر را بررسی نماییم همه اتفاقاتی که رخ می دهد از قبیل کالبدی ، فرسودگی محله ، ناکارآمدی محله، رهاشدکی محله و افتادن محله در یک چرخه قفل و زوال که باز ریشه اصلی فقر می باشد .درکنار فقر مطلق ، موضوع مهارت های پایه ای و عدم ارتباط با زنجیره اشتغال و بعنوان موضوعاتی است که اصطلاحا اشتغال ناقص را بوجود می آورد و در مواردی هم که اشتغال وجود دارد ، اشتغال کامل نیست .
اکبری در مورد نادیده گرفتن فقر توضیح داد: زمانی که از مداخله برای نوسازی صحبت به میان می آید نمی توانیم موضوع فقر را نادیده بگیریم و سیاست هایی مانند توانمندسازی، بانک پذیری و‌ موضوعاتی از این دست از دل همین رویکرد بیرون می آید و مهمتر از همه مفهوم تسهیلگری هم در همین چارچوب شکل می گیرد .
علی اکبری همچنین در مورد کارآفرینی و توانمند سازی بیان داشت:زمانی که از کارو‌کارآفرینی، توانمندسازی صحبت می کنیم نمی تواند تغییراتی را که در مفهوم کار و اشتغال در یک دهه گذشته ایجاد شده است را نادیده بگیریم. در گذشته نه چندان دور زمانی که از توانمندسازی صحبت به میان می آمد، این موضوع به ذهن می رسید که افرادی که کار ندارند کارهایی از قبیل عروسک سازی، غذاهای خانگی و … انجام بدهند و امروزه اینها خیلی ابتدایی قلمداد می شوند و در واقع تعریف از کارآفرینی در چارچوب و اساسا مفهوم کار و اشتغال تغییر پیدا کرده است و در سیستم از کار و کارآفرینی بعنوان یک اکوسیستم مطرح می شود و باید انتظار داشته باشیم اگر این اقدامات به موفقیت برسد باید این جریان ها را مد نظر قرار دهیم .
علی اکبری اکبری در خاتمه سخنانش گفت:واقعیت این است که امروزه اقتصاد و اشتغال شهری به فرهنگ، دانش و صنایع دستی و از این قبیل موارد وابسته است و آنچه که مزیت برای رقابت برای او ایجاد می کند و می تواند به یک جریان پایدارتر برسد . در غیر اینصورت تبدیل می شود به یک سری کارهای محدودی که بصورت موردی می شود انجام داد و صرفا بک بار هم می شود انجام داد و تبدیل به یک موج میرا می شوند که به هیچ عنوان پایداری نمی توانند پیدا کنند مثل یک بیماری که به کپسول اکسیژن وصل می باشد و تا زمانی که به کپسول وصل است زنده است. و در پایان ؛ شاید نقطه ضعف ما باشد که در گذشته این ملاحظات را در نظر نگرفته و امروز هم در حوزه توانمندسازی و کارآفرینی عملکرد محدودیتی داشته ایم.