تاکید حناچی بر هزینه کرد منطقی و پرهیز از ریخت و پاش ها در شهرداری

به گزارش تهران بهشت به نقل از شهرنوشت ، در مقدمه این بخش نامه آمده است: «به منظور ارتقای شفافیت، انضباط مالی، اصلاح و صیانت از اموال و دارایی‌ها و استفاده کارا و اثربخش، امکانات و منابع موجود و سرلوحه قرار دادن رهنمودهای مقام معظم رهبری در سال رونق تولید و سیاست‌های اجرایی ابلاغی شورای شهر و دستورالعمل اجرایی بودجه مصوب سال ۹۸ شهرداری تهران و در راستای تحقق شعار «شهری برای همه» و با توجه به تأکیدات ریاست جمهوری، معاون اول رئیس‌جمهور بر ضرورت شروع صرفه‌جویی از دستگاه‌های دولتی و عمومی، این بخشنامه با هدف مدیریت هزینه در کلیه معاونت‌ها، مناطق و واحدهای ستادی، سازمان‌ها و شرکت‌های وابسته جهت رعایت دقیق ابلاغ شد».

• ضرورت صرفه جویی در بخش های هزینه ای
تاکید بر موضوع صرفه جویی در هزینه‌ها البته مربوط به بخش نامه اخیر نیست؛ بخش‌نامه «رژیم مالی شهرداری تهران» در ۱۱ دی ماه سال ۹۶ نیز توسط شهردار وقت تهران و در ۳۲بند به کلیه واحدهای زیرمجموعه شهرداری ابلاغ شده بود و بر صرفه جویی و ضرورت کاهش هزینه ها تاکید داشت.
ریخت و پاش های غیر ضروری، استخدام های مازاد بر نیاز شهرداری، پروژه های کم اثر و پرهزینه و موازی کاری برخی سازمان ها آن قدر بر بدنه مدیریت شهری هزینه تحمیل می کرد که برای تامین این هزینه ها شهرداری مجبور بود از هر طریقی کسب درآمد کند.
برای نمونه، رحمت الله حافظی رئیس کمیسیون سلامت شورای چهارم شهر تهران در جلسه روز ۱۲ بهمن سال۹۴ با موضوع حسابرسی سازمان فرهنگی و هنری شهرداری تهران، گفت: این سازمان در سال ۹۲، مبلغ یک و نیم میلیارد تومان هزینه پذیرایی و آبدارخانه داشته است، این به معنای این است که در این سازمان با احتساب روزهای تعطیل، روزانه بیش از ۴ میلیون تومان هزینه شده است.
• تاکید اعضای شورای شهر تهران بر مدیریت هزینه ها
هزینه های مدیریت شهری، البته موضوعی است که بارها مورد انتقاد اعضای شورای اسلامی شهر تهران نیز قرار گرفته و آن ها نسبت به کاهش هزینه های غیرضروری و متداول در سال های پیش تاکید کرده اند.
رئیس شورای شهر بارها و بارها نسبت به هزینه کرد شهرداری در پروژه ها، استخدام های غیر نیاز، برگزاری همایش ها و… انتقاد کرده است. مجید فراهانی رئیس کمیته بودجه شورای شهر نیز در گفتگوهای مختلف به آسیب های این هزینه های افسارگسیخته اشاره کرده است؛ از جمله در گفتگو با ایسنا با اشاره به این موضوع گفت: بررسی‌ها نشان داده است که بخشی از هزینه‌ها در شهرداری تهران در محل‌هایی صرف شده که اساسا جزء مأموریت‌های شهرداری نیست و با جنس کار شهرداری سازگار نیست، لازم است با توجه به شرایط واقعی شهر تهران بودجه جدیدی را تدوین کنیم؛ چرا که شهرداری در حال حاضر با سخت‌ترین وضعیت از حیث درآمدها و هزینه‌های شهر مواجه است.
فراهانی با بیان اینکه در سال گذشته بیش از ۷۰ درصد بودجه شهرداری از محل درآمدهای شهرسازی شامل فروش تراکم، صدور پروانه ساختمانی و … تأمین شده است تصریح کرد: این نوع تامین بودجه وضعیت نابهنجاری را بوجود آورده است و به همین دلیل باید با جدیت به دنبال برنامه ریزی ایجاد منابع درآمدهای پایدار شهری باشیم.
• پرهیز از ریخت و پاش های پیشین
با آمدن تیم جدید مدیریت شهری، موضوع ضرورت هزینه کرد منطقی اعتبارات در دستور کار قرار گرفت و در بخش نامه دی ماه ۹۶، به صورت ویژه به موضوع استخدام ها و کاهش قابل توجه همایش ها تاکید شد.
ابلاغ بخش نامه ۹ بندی از سوی پیروز حناچی، گام دوم و عملیاتی تر برای کاهش هزینه ها بوده است.
عبدالحمید امامی معاون مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران در گفتگو با شهرنوشت با اشاره به بخش نامه مدیریت هزینه ها گفت: موضوع کاهش هزینه ها، از ابتدای روی کار آمدن مدیریت جدید شهری مورد توجه قرار گرفت. این موضوع از تاکیدات شهردار فعلی تهران نیز بوده و با دستور حناچی، مدت زمان زیادی است که تهیه این آیین نامه در دستور کار ما قرار داشت.
وی افزود: از آن جایی که شهردار تهران تاکید داشت این بخش نامه باید در همه قسمت های شهرداری اجرایی شود، ما نیز پس از تهیه آن، این بخش نامه را به همه معاونت ها ارسال کردیم و نظر همه بخش ها احصاء و مورد بررسی قرار گرفت.
معاون مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران با تاکید بر اهمیت این بخش نامه گفت: متاسفانه در سال های گذشته شاهد ریخت و پاش های غیرضروری در شهرداری بودیم؛ این موضوع باعث ناامیدی شهروندان و بی اعتمادی آن ها به مدیریت شهری می شد.
امامی تاکید کرد: با رواج فرهنگ صرفه جویی در بدنه شهرداری، هزینه کرد منطقی و صحیح، و از همه مهمتر اصلاح رفتار سازمانی، می توانیم زمینه کاهش هزینه ها و افزایش خدمت رسانی به شهروندان را فراهم کنیم.

اما بخش نامه اخیر، بر چه مواردی تاکید می کند؟ این پرسشی است که پاسخ به آن در ادامه آمده است:
بند نخست: موضوع هزینه‌های اداری و ممنوعیت خرید تجهیزات اداری

در این بخش آمده است: «همایش‌ها و سمینارها، کنفرانس‌ها و نمایشگاه‌ها و عناوین مشابه بر اساس بودجه مصوب و با رعایت صرفه و صلاح شهرداری، بر اساس آئین‌نامه مصوب برگزار شود».

یکی از مهمترین انتقادها به مدیریت پیشین شهر تهران، استخدام های بی رویه در این مجموعه بوده است. در این بخش آمده است: «به‌کارگیری کارمند جدید، جز واحد مربوطه و اخذ مجوز اینجانب (شهردار تهران) ممنوع است. همچنین به منظور رعایت عدالت و یکپارچگی پرداخت سنوات بازنشستگان شهرداری تهران، بر اساس قانون به ازای هر سال خدمت، یک ماه پرداخت شود. استفاده حداکثری کلیه امکانات و منابع موجود و خودداری از واگذاری و بهره‌مندی از خدماتی که امکان ارائه آن با استفاده از نیروهای داخلی شهرداری تهران وجود دارد، مورد تأکید است».
در تبصره این بند آمده است: «در صورت لزوم، مراتب با اخذ کمیته تخصیص، بلامانع است.»

بند نهم: هزینه نگهداشت

شهردار تهران در این بخش بر این موضوعات تاکید کرده است: «برای اصلاح الگوی مصرف و کاهش مدیریت هزینه، توسعه و نگهداری فضای سبز از طریق استفاده از ظرفیت‌های بخش خصوصی و مشارکت‌های عمومی تأمین شود. همچنین رعایت مفاد دستورالعمل اجرایی بودجه، موافقتنامه‌های بودجه‌ای و رعایت سقف اعتبارات تخصیص‌یافته ابلاغی به تاریخ ۹۶/۹/۴ تأکید می‌شود. همچنین واگذاری پروژه‌ها، نگهداشت، خدمات عمرانی و اداری با رعایت آئین‌نامه معاملات شهرداری تهران و بر اساس بودجه مصوب از طریق سامانه شفافیت، با برگزاری مناقصه عمومی انجام شود».